Isabel Ciprian
Un informe de la Casa Blanca incluyó a la República Dominicana entre unos 40 países que, según las autoridades estadounidenses, podrían estar siendo utilizados como puntos de reenvío de productos, principalmente de origen chino, hacia Estados Unidos con el propósito de evadir aranceles.
El documento menciona a importantes socios comerciales de Washington, además de economías de menor tamaño que, por sus condiciones logísticas, infraestructura portuaria, zonas francas y acceso preferencial al mercado estadounidense, podrían resultar atractivas para operaciones de este tipo.
Ante el señalamiento, el Gobierno dominicano se desvinculó de cualquier práctica ilícita y aseguró que el país cuenta con mecanismos institucionales destinados a proteger la transparencia y la seguridad de sus operaciones de comercio exterior.
El Ministerio de Industria, Comercio y Mipymes (MICM) explicó que revisó el informe y aclaró que este no afirma que las exportaciones dominicanas, en sentido general, sean resultado de triangulación ilegal, ni establece una cantidad específica de mercancías que hayan sido desviadas a través del territorio nacional.
La institución también precisó que el documento estadounidense no contempla sanciones, penalidades, restricciones comerciales ni nuevas medidas arancelarias contra la República Dominicana. Según el MICM, el informe identifica riesgos potenciales relacionados con determinadas rutas comerciales, productos y plataformas logísticas en más de 40 países.
Gobierno defiende actividad comercial dominicana
El MICM destacó que República Dominicana cuenta con una infraestructura real de manufactura, zonas francas y servicios logísticos, donde operan empresas, existen inversiones y se desarrollan procesos productivos que generan valor antes de que las mercancías sean exportadas.
La institución insistió en que debe diferenciarse entre la manufactura legítima y el llamado nearshoring frente a las operaciones destinadas a ocultar ilegalmente el verdadero origen de los productos. Asimismo, aseguró que comparte el interés de Estados Unidos en evitar que empresas utilicen territorio dominicano para evadir aranceles, alterar el origen de mercancías, reetiquetar productos o incumplir acuerdos comerciales.
El Ministerio afirmó que, en caso de detectarse alguna operación irregular, las autoridades dominicanas tienen interés en identificarla, corregirla y aplicar las sanciones correspondientes conforme a la legislación nacional.
¿Qué denuncia el informe estadounidense?
De acuerdo con el documento, la práctica señalada consiste en trasladar mercancías o componentes fabricados en China hacia un tercer país, donde pueden ser ensamblados, terminados, etiquetados o manipulados antes de ser enviados a Estados Unidos. El objetivo, según Washington, sería hacer que los productos aparenten tener un origen distinto al chino y, de esa manera, acceder a aranceles más bajos o evitar determinadas medidas comerciales aplicadas a productos procedentes de China.
El informe señala que algunos países funcionan como centros logísticos, facilitando actividades como almacenamiento, reexportación, documentación, refacturación o reetiquetado de mercancías. El asesor comercial de la Casa Blanca, Peter Navarro, acusó a China de utilizar desde hace años una red internacional para ocultar el origen de productos durante su tránsito por terceros países y reducir el impacto de los aranceles estadounidenses.
República Dominicana aparece en el nivel tres
El documento divide a los países identificados en tres categorías. República Dominicana figura en el nivel tres, junto a otras economías consideradas de menor tamaño y que, según el informe, podrían ser utilizadas de manera oportunista debido a ventajas como mano de obra, zonas francas, puertos, almacenes bajo control aduanero, capacidad de ensamblaje y acceso preferencial al mercado estadounidense.
En este grupo también aparecen Argentina, Azerbaiyán, Bangladesh, Camboya, Chile, Colombia, Costa Rica, Georgia, Jordania, Kazajistán, Kenia, Laos, Marruecos, Myanmar, Omán, Panamá, Perú, Filipinas, Singapur, Sri Lanka, Suiza, Emiratos Árabes Unidos y Uzbekistán.
En el primer nivel fueron incluidos países con grandes volúmenes de comercio relacionado con China y amplias redes de suministro, entre ellos Canadá, la Unión Europea, India, Israel, Japón, México, Corea del Sur y Taiwán. El segundo grupo reúne a Brasil, Indonesia, Malasia, Tailandia, Turquía y Vietnam, debido a sus importantes volúmenes de reexportación y su integración con cadenas de suministro vinculadas a China.
Señalan al corredor Caucedo-Haina
El informe estadounidense identifica a República Dominicana como una “puerta de enlace marítima”, debido a sus operaciones de reexportación en zonas francas, el movimiento de mercancías a través de puertos de aguas profundas, la consolidación de contenedores y la refacturación.
De manera específica, el documento menciona el corredor Caucedo-Haina, al que atribuye el transporte de determinados conductores y conjuntos de cables con conectores bajo el código arancelario HS 854442.
Como parte de sus recomendaciones, Estados Unidos plantea desarrollar herramientas de control basadas en inteligencia artificial que permitan analizar grandes volúmenes de información del comercio internacional, detectar patrones de enrutamiento considerados anómalos y concentrar las investigaciones en las operaciones con mayor probabilidad de irregularidades.
